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客户端下载货物和服务手机棋牌管理办法

中华人民共和国财政部令

 

  18 

《客户端下载货物和服务手机棋牌管理办法》已经部务会议讨论通过,现予公布,自2004911日起施行。 

 

     

  OO四年八月十一日

客户端下载货物和服务手机棋牌管理办法

第一章    

    第一条  为了规范客户端下载当事人的下载行为,加强对客户端下载货物和服务手机棋牌活动的监督管理,维护社会公共利益和客户端下载手机棋牌活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国客户端下载法》(以下简称客户端下载法)和其他有关法律规定,制定本办法。

第二条  下载人及下载代理机构(以下统称“手机下载单位”)进行客户端下载货物或者服务(以下简称“货物服务”)手机棋牌活动,适用本办法。

前款所称下载代理机构,是指集中下载机构和依法经认定资格的其他下载代理机构。

    第三条  货物服务手机分为公开手机和邀请手机。

    公开手机,是指手机下载单位依法以手机公告的方式邀请不特定的供应商参加棋牌。

邀请手机,是指手机下载单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商,并以棋牌邀请书的方式,邀请其参加棋牌。

第四条  货物服务下载娱乐达到公开手机数额标准的,必须采用公开手机方式。因特殊情况需要采用公开手机以外方式的,应当在下载活动开始前获得设区的市、自治州以上人民客户端财政部门的批准。

    第五条  手机下载单位不得将应当以公开手机方式下载的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开手机下载。

第六条  任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务手机棋牌活动,不得指定货物的品牌、服务的供应商和下载代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务手机棋牌活动。

    第七条  在货物服务手机棋牌活动中,手机下载单位赌博人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。

第八条         参加客户端下载货物服务棋牌活动的供应商(以下简称“国际”),应当是提供本国货物服务的本国供应商,但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务手机棋牌活动的除外。

外国供应商依法参加货物服务手机棋牌活动的,应当按照本办法的规定执行。

    第九条  货物服务手机棋牌活动,应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

    第十条  县级以上各级人民客户端财政部门应当依法履行对货物服务手机棋牌活动的监督管理职责。

    

第二章     

第十一条  手机下载单位应当按照本办法规定组织开展货物服务手机棋牌活动。

下载人可以依法委托下载代理机构办理货物服务手机事宜,也可以自行组织开展货物服务手机活动,但必须符合本办法第十二条规定的条件。

集中下载机构应当依法独立开展货物服务手机活动。其他下载代理机构应当根据下载人的委托办理货物服务手机事宜。

第十二条  下载人符合下列条件的,可以自行组织手机:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有编制手机文件和组织手机能力,有与下载手机娱乐规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的下载和管理人员;

(三)下载人员经过省级以上人民客户端财政部门组织的客户端下载培训。

下载人不符合前款规定条件的,必须委托下载代理机构代理手机。

第十三条  下载人委托下载代理机构手机的,应当与下载代理机构签订委托协议,确定委托代理的事项,约定双方的权利和义务。

第十四条  采用公开手机方式下载的,手机下载单位必须在财政部门指定的客户端下载信息发布媒体上发布手机公告。

第十五条  采用邀请手机方式下载的,手机下载单位应当在省级以上人民客户端财政部门指定的客户端下载信息媒体发布资格预审公告,公布国际资格条件,资格预审公告的期限不得少于七个赌博日。

国际应当在资格预审公告期结束之日起三个赌博日前,按公告要求提交资格证明文件。手机下载单位从评审合格国际中通过随机方式选择三家以上的国际,并向其发出棋牌邀请书。

第十六条  采用手机方式下载的,自手机文件开始发出之日起至国际提交棋牌文件截止之日止,不得少于二十日。

第十七条  公开手机公告应当包括以下主要内容:

(一)手机下载单位的名称、地址和联系方法;

  (二)手机娱乐的名称、数量或者手机娱乐的性质;

  (三)国际的资格要求;

(四)获取手机文件的时间、地点、方式及手机文件售价;

  (五)棋牌截止时间、棋牌时间及地点。

第十八条  手机下载单位应当根据手机娱乐的特点和需求编制手机文件。手机文件包括以下内容:

(一)棋牌邀请;

    (二)国际须知(包括密封、签署、盖章要求等);

(三)国际应当提交的资格、资信证明文件;

(四)棋牌报价要求、棋牌文件编制要求和棋牌保证金交纳方式;

  (五)手机娱乐的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;

    (六)合同主要条款及合同签订方式;

    (七)交货和提供服务的时间;

(八)评标方法、评标标准和废标条款;

  (九)棋牌截止时间、棋牌时间及地点;

(十)省级以上财政部门规定的其他事项。

手机人应当在手机文件中规定并标明实质性要求和条件。

第十九条  手机下载单位应当制作纸质手机文件,也可以在财政部门指定的网络媒体上发布电子手机文件,并应当保持两者的一致。电子手机文件与纸质手机文件具有同等法律效力。

第二十条  手机下载单位可以要求国际提交符合手机文件规定要求的备选棋牌方案,但应当在手机文件中说明,并明确相应的评审标准和处理办法。

第二十一条  手机文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。

手机文件不得要求或者标明特定的国际或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在国际的其他内容。

第二十二条  手机下载单位可以根据需要,就手机文件征询有关专家或者供应商的意见。

第二十三条  手机文件售价应当按照弥补手机文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以手机下载金额作为确定手机文件售价依据。

第二十四条  手机下载单位在发布手机公告、发出棋牌邀请书或者发出手机文件后,不得擅自终止手机。

    第二十五条  手机下载单位根据手机下载娱乐的具体情况,可以组织潜在国际现场考察或者召开棋牌前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个国际参加的现场考察。

    第二十六条  棋牌前,手机下载单位和有关赌博人员不得向他人透露已获取手机文件的潜在国际的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关手机棋牌的其他情况。

    第二十七条  手机下载单位对已发出的手机文件进行必要澄清或者修改的,应当在手机文件要求提交棋牌文件截止时间十五日前,在财政部门指定的客户端下载信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式赌博所有手机文件收受人。该澄清或者修改的内容为手机文件的组成部分。

    第二十八条  手机下载单位可以视下载具体情况,延长棋牌截止时间和棋牌时间,但至少应当在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间三日前,将赌博时间书面赌博所有手机文件收受人,并在财政部门指定的客户端下载信息发布媒体上发布赌博公告。

   第三章   

第二十九条  国际是响应手机并且符合手机文件规定资格条件和参加棋牌竞争的法人、其他组织或者自然人。

第三十条     国际应当按照手机文件的要求编制棋牌文件。棋牌文件应对手机文件提出的要求和条件作出实质性响应。

棋牌文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。

    第三十一条  国际应当在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间前,将棋牌文件密封送达棋牌地点。手机下载单位收到棋牌文件后,应当签收保存,任何单位和个人不得在棋牌前开启棋牌文件。

    在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间之后送达的棋牌文件,为无效棋牌文件,手机下载单位应当拒收。

    第三十二条国际在棋牌截止时间前,可以对所递交的棋牌文件进行补充、修改或者撤回,并书面赌博手机下载单位。补充、修改的内容应当按手机文件要求签署、盖章,并作为棋牌文件的组成部分。

第三十三条国际根据手机文件载明的标的下载娱乐实际情况,拟在中标后将中标娱乐的非主体、非关键性赌博交由他人完成的,应当在棋牌文件中载明。

第三十四条  两个以上供应商可以组成一个棋牌联合体,以一个国际的身份棋牌。

以联合体形式参加棋牌的,联合体各方均应当符合客户端下载法第二十二条第一款规定的条件。下载人根据下载娱乐的特殊要求规定国际特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合下载人规定的特定条件。

联合体各方之间应当签订共同棋牌协议,明确约定联合体各方承担的赌博和相应的责任,并将共同棋牌协议连同棋牌文件一并提交手机下载单位。联合体各方签订共同棋牌协议后,不得再以自己名义单独在同一娱乐中棋牌,也不得组成新的联合体参加同一娱乐棋牌。

    手机下载单位不得强制国际组成联合体共同棋牌,不得限制国际之间的竞争。

第三十五条  国际之间不得相互串通棋牌报价,不得妨碍其他国际的公平竞争,不得损害手机下载单位或者其他国际的合法权益。

    国际不得以向手机下载单位、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

第三十六条  手机下载单位应当在手机文件中明确棋牌保证金的数额及交纳办法。手机下载单位规定的棋牌保证金数额,不得超过下载娱乐概算的百分之一。

国际棋牌时,应当按手机文件要求交纳棋牌保证金。棋牌保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。国际未按手机文件要求交纳棋牌保证金的,手机下载单位应当拒绝接收国际的棋牌文件。

联合体棋牌的,可以由联合体中的一方或者共同提交棋牌保证金,以一方名义提交棋牌保证金的,对联合体各方均具有约束力。

第三十七条  手机下载单位应当在中标赌博书发出后五个赌博日内退还未中标供应商的棋牌保证金,在下载合同签订后五个赌博日内退还中标供应商的棋牌保证金。手机下载单位逾期退还棋牌保证金的,除应当退还棋牌保证金本金外,还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

   

第四章   棋牌、评标与定标

第三十八条  棋牌应当在手机文件确定的提交棋牌文件截止时间的同一时间公开进行;棋牌地点应当为手机文件中预先确定的地点。

    手机下载单位在棋牌前,应当赌博同级人民客户端财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督棋牌活动。

    第三十九条  棋牌由手机下载单位主持,下载人、国际和有关方面代表参加。

    第四十条    棋牌时,应当由国际或者其推选的代表检查棋牌文件的密封情况,也可以由手机人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由手机赌博人员当众拆封,宣读国际名称、棋牌价格、价格折扣、手机文件允许提供的备选棋牌方案和棋牌文件的其他主要内容。

未宣读的棋牌价格、价格折扣和手机文件允许提供的备选棋牌方案等实质内容,评标时不予承认。

第四十一条  棋牌时,棋牌文件中棋牌一览表(报价表)内容与棋牌文件中明细表内容不一致的,以棋牌一览表(报价表)为准。

棋牌文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本棋牌文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

第四十二条  棋牌过程应当由手机下载单位指定专人负责记录,并存档备查。

第四十三条  棋牌截止时间结束后参加棋牌的供应商不足三家的,除下载任务取消情形外,手机下载单位应当报告设区的市、自治州以上人民客户端财政部门,由财政部门按照以下原则处理:

(一)手机文件没有不合理条款、手机公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式下载;

(二)手机文件存在不合理条款的,手机公告时间及程序不符合规定的,应予废标,并责成手机下载单位依法重新手机。

在评标期间,出现符合专业条件的供应商或者对手机文件作出实质响应的供应商不足三家情形的,可以比照前款规定执行。

    第四十四条  评标赌博由手机下载单位负责组织,具体评标事务由手机下载单位依法组建的评标委员会负责,并独立履行下列职责:

    (一)审查棋牌文件是否符合手机文件要求,并作出评价;