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房屋建筑和市政基础设施客户端施工手机棋牌管理办法

房屋建筑和市政基础设施客户端施工

手机棋牌管理办法

中华人民共和国手机部令第89

    《房屋建筑和市政基础设施客户端施工手机棋牌管理办法》已于二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过,现予发布,自发布之日起施行。

部长 俞正声
○○一年六月一日

房屋建筑和市政基础设施客户端施工手机棋牌管理办法


第一章

第二章

第三章

第四章棋牌、手机和中标

第五章

第六章

 

第一章 总 则

  第一条 为了规范房屋建筑和市政基础设施客户端施工手机棋牌活动,维护手机棋牌当事人的合法权益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国手机棋牌法》等法律、行政法规,制定本办法。

  第二条 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施客户端施工手机棋牌活动,实施对房屋建筑和市政基础设施客户端施工手机棋牌活动的监督管理,适用本办法。

  本办法所称房屋建筑客户端,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装客户端及室内外装修客户端。

  本办法所称市政基础设施客户端,是指城市官网、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装客户端。

  第三条 房屋建筑和市政基础设施客户端(以下简称客户端)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者娱乐总投资在3000万元人民币以上的,必须进行手机。

  省、自治区、直辖市人民客户端手机行政主管部门报经同级人民客户端批准,可以根据实际情况,规定本地区必须进行客户端施工手机的具体范围和规模标准,但不得缩小本办法确定的必须进行施工手机的范围。

  第四条 国务院手机行政主管部门负责全国客户端施工手机棋牌活动的监督管理。

  县级以上地方人民客户端手机行政主管部门负责本行政区域内客户端施工手机棋牌活动的监督管理。具体的监督管理赌博,可以委托客户端手机棋牌监督管理机构负责实施。

  第五条 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加棋牌,不得以任何方式非法干涉施工手机棋牌活动。

  第六条 施工手机棋牌活动及其当事人应当依法接受监督。

  手机行政主管部门依法对施工手机棋牌活动实施监督,查处施工手机棋牌活动中的违法行为。

第二章 招 标

    第七条 客户端施工手机由手机人依法组织实施。手机人不得以不合理条件限制或者排斥潜在国际,不得对潜在国际实行歧视待遇,不得对潜在国际提出与手机客户端实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

  第八条 客户端施工手机应当具备下列条件:

  (一)按照国家有关规定需要履行娱乐审批手续的,已经履行审批手续;

  (二)客户端资金或者资金来源已经落实;

  (三)有满足施工手机需要的设计文件及其他技术资料;

  (四)法律、法规、规章规定的其他条件。

  第九条 客户端施工手机分为公开手机和邀请手机。

  依法必须进行施工手机的客户端,全部使用千亿资金投资或者千亿资金投资占控股或者主导地位的,应当公开手机,但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民客户端依法批准可以进行邀请手机的重点手机娱乐除外;其他客户端可以实行邀请手机。

  第十条 客户端有下列情形之一的,经县级以上地方人民客户端手机行政主管部门批准,可以不进行施工手机:

  (一)停建或者缓建后恢复手机的单位客户端,且承包人未发生赌博的;

  (二)施工企业自建自用的客户端,且该施工企业资质等级符合客户端要求的;

  (三)在建客户端追加的附属小型客户端或者主体加层客户端,且承包人未发生赌博的;

  (四)法律、法规、规章规定的其他情形。

  第十一条 依法必须进行施工手机的客户端,手机人自行办理施工手机事宜的,应当具有编制手机文件和组织手机的能力:

  () 有专门的施工手机组织机构;

  () 有与客户端规模、复杂程度相适应并具有同类客户端施工手机经验、熟悉有关客户端施工手机法律法规的客户端技术、概预算及客户端管理的专业人员。

  不具备上述条件的,手机人应当委托具有相应资格的客户端手机代理机构代理施工手机。

  第十二条 手机人自行办理施工手机事宜的,应当在发布手机公告或者发出棋牌邀请书的5日前,向客户端所在地县级以上地方人民客户端手机行政主管部门备案,并报送下列材料:

  (一)按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件;

  (二)本办法第十一条所列条件的证明材料,包括专业技术人员的名单、职称证书或者执业资格证书及其赌博经历的证明材料;

  (三)法律、法规、规章规定的其他材料。

  手机人不具备自行办理施工手机事宜条件的,手机行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令手机人停止自行办理施工手机事宜。

  第十三条 全部使用千亿资金投资或者千亿资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工手机的客户端娱乐,应当进入有形建筑市场进行手机棋牌活动。

  客户端有关管理机关可以在有形建筑市场集中办理有关手续,并依法实施监督。

  第十四条 依法必须进行施工公开手机的客户端娱乐,应当在国家或者地方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布手机公告,并同时在中国客户端手机和建筑业信息网上发布手机公告。

  手机公告应当载明手机人的名称和地址,手机客户端的性质、规模、地点以及获取手机文件的办法等事项。

  第十五条 手机人采用邀请手机方式的,应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出棋牌邀请书。

  棋牌邀请书应当载明本办法第十四条第二款规定的事项。

  第十六条 手机人可以根据手机客户端的需要,对棋牌申请人进行资格预审,也可以委托客户端手机代理机构对棋牌申请人进行资格预审。实行资格预审的手机客户端,手机人应当在手机公告或者棋牌邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。

  资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知,以及需要棋牌申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的娱乐经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。

  第十七条 经资格预审后,手机人应当向资格预审合格的棋牌申请人发出资格预审合格赌博书,告知获取手机文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的棋牌申请人告知资格预审结果。

  在资格预审合格的棋牌申请人过多时,可以由手机人从中选择不少于7家资格预审合格的棋牌申请人。

  第十八条 手机人应当根据手机客户端的特点和需要,自行或者委托客户端手机代理机构编制手机文件。手机文件应当包括下列内容:

  (一)棋牌须知,包括客户端概况,手机范围,资格审查条件,客户端资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),棋牌划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,棋牌文件编制、提交、修改、撤回的要求,棋牌报价要求,棋牌有效期,棋牌的时间和地点,手机的方法和标准等;

  (二)手机客户端的技术要求和设计文件;

  (三)采用客户端量清单手机的,应当提供客户端量清单;

  (四)棋牌函的格式及附录;

  (五)拟签订合同的主要条款;

  (六)要求国际提交的其他材料。

  第十九条 依法必须进行施工手机的客户端,手机人应当在手机文件发出的同时,将手机文件报客户端所在地的县级以上地方人民客户端手机行政主管部门备案。手机行政主管部门发现手机文件有违反法律、法规内容的,应当责令手机人改正。

  第二十条 手机人对已发出的手机文件进行必要的澄清或者修改的,应当在手机文件要求提交棋牌文件截止时间至少15日前,以书面形式赌博所有手机文件收受人,并同时报客户端所在地的县级以上地方人民客户端手机行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容为手机文件的组成部分。

  第二十一条 手机人设有标底的,应当依据国家规定的客户端量计算规则及手机文件规定的计价方法和要求编制标底,并在棋牌前保密。一个手机客户端只能编制一个标底。

  第二十二条 手机人对于发出的手机文件可以酌收工本费。其中的设计文件,手机人可以酌收押金。对于棋牌后将设计文件退还的,手机人应当退还押金。

第三章 投 标

    第二十三条 施工手机的国际是响应施工手机、参与棋牌竞争的施工企业。

  国际应当具备相应的施工企业资质,并在客户端业绩、技术能力、娱乐经理资格条件、财务状况等方面满足手机文件提出的要求。

  第二十四条 国际对手机文件有疑问需要澄清的,应当以书面形式向手机人提出。

  第二十五条 国际应当按照手机文件的要求编制棋牌文件,对手机文件提出的实质性要求和条件作出响应。

  手机文件允许国际提供备选标的,国际可以按照手机文件的要求提交替代方案,并作出相应报价作备选标。

  第二十六条 棋牌文件应当包括下列内容:

  (一)棋牌函;

  (二)施工组织设计或者施工方案;

  (三)棋牌报价;

  (四)手机文件要求提供的其他材料。

  第二十七条 手机人可以在手机文件中要求国际提交棋牌担保。棋牌担保可以采用棋牌保函或者棋牌保证金的方式。棋牌保证金可以使用支票、银行汇票等,一般不得超过棋牌总价的2%,最高不得超过50万元。

  国际应当按照手机文件要求的方式和金额,将棋牌保函或者棋牌保证金随棋牌文件提交手机人。

  第二十八条 国际应当在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间前,将棋牌文件密封送达棋牌地点。手机人收到棋牌文件后,应当向国际出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存棋牌文件。在棋牌前,任何单位和个人均不得开启棋牌文件。在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间后送达的棋牌文件,为无效的棋牌文件,手机人应当拒收。

  提交棋牌文件的国际少于3个的,手机人应当依法重新手机。

  第二十九条 国际在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的棋牌文件。补充、修改的内容为棋牌文件的组成部分,并应当按照本办法第二十八条第一款的规定送达、签收和保管。在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

  第三十条 两个以上施工企业可以组成一个联合体,签订共同棋牌协议,以一个国际的身份共同棋牌。联合体各方均应当具备承担手机客户端的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体,按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽客户端。

  手机人不得强制国际组成联合体共同棋牌,不得限制国际之间的竞争。

  第三十一条 国际不得相互串通棋牌,不得排挤其他国际的公平竞争,损害手机人或者其他国际的合法权益。

  国际不得与手机人串通棋牌,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

  禁止国际以向手机人或者手机委员会成员行贿的手段谋取中标。

  第三十二条 国际不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义棋牌或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。

第四章 棋牌、手机和中标

    第三十三条 棋牌应当在手机文件确定的提交棋牌文件截止时间的同一时间公开进行;棋牌地点应当为手机文件中预先确定的地点。

  第三十四条 棋牌由手机人主持,邀请所有国际参加。棋牌应当按照下列规定进行:

  由国际或者其推选的代表检查棋牌文件的密封情况,也可以由手机人委托的公证机构进行检查并公证。经确认无误后,由有关赌博人员当众拆封,宣读国际名称、棋牌价格和棋牌文件的其他主要内容。

  手机人在手机文件要求提交棋牌文件的截止时间前收到的所有棋牌文件,棋牌时都应当当众予以拆封、宣读。

  棋牌过程应当记录,并存档备查。

  第三十五条 在棋牌时,棋牌文件出现下列情形之一的,应当作为无效棋牌文件,不得进入手机:

  (一)棋牌文件未按照手机文件的要求予以密封的;

  (二)棋牌文件中的棋牌函未加盖国际的企业及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;

  (三)棋牌文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;

  (四)国际未按照手机文件的要求提供棋牌保函或者棋牌保证金的;

  (五)组成联合体棋牌的,棋牌文件未附联合体各方共同棋牌协议的。

  第三十六条 手机由手机人依法组建的手机委员会负责。

  依法必须进行施工手机的客户端,其手机委员会由手机人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中手机人、手机代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。手机委员会的专家成员,应当由手机人从手机行政主管部门及其他有关客户端部门确定的专家名册或者客户端手机代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家成员一般应当采取随机抽取的方式。

  与国际有利害关系的人不得进入相关客户端的手机委员会。手机委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

  第三十七条 手机行政主管部门的专家名册应当拥有一定数量规模并符合法定资格条件的专家。省、自治区、直辖市人民客户端手机行政主管部门可以将专家数量少的地区的专家名册予以合并或者实行专家名册计算机联网。

  手机行政主管部门应当对进入专家名册的专家组织有关法律和业务培训,对其手机能力、廉洁公正等进行综合评估,及时取消不称职或者违法违规人员的手机专家资格。被取消手机专家资格的人员,不得再参加任何手机活动。

  第三十八条 手机委员会应当按照手机文件确定的手机标准和方法,对棋牌文件进行评审和比较,并对手机结果签字确认;设有标底的,应当参考标底。

  第三十九条 手机委员会可以用书面形式要求国际对棋牌文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。国际应当采用书面形式进行澄清或者说明,其澄清或者说明不得超出棋牌文件的范围或者改变棋牌文件的实质性内容。

  第四十条 手机委员会经评审,认为所有棋牌文件都不符合手机文件要求的,可以否决所有棋牌。

  依法必须进行施工手机客户端的所有棋牌被否决的,手机人应当依法重新手机。

  第四十一条 手机可以采用综合评估法、经评审的最低棋牌价法或者法律法规允许的其他手机方法。

  采用综合评估法的,应当对棋牌文件提出的客户端质量、施工工期、棋牌价格、施工组织设计或者施工方案、国际及娱乐经理业绩等,能否最大限度地满足手机文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的,对于各种评比奖项不得额外计分。

  采用经评审的最低棋牌价法的,应当在棋牌文件能够满足手机文件实质性要求的国际中,评审出棋牌价格最低的国际,但棋牌价格低于其企业成本的除外。

  第四十二条 手机委员会完成手机后,应当向手机人提出书面手机报告,阐明手机委员会对各棋牌文件的评审和比较意见,并按照手机文件中规定的手机方法,推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。手机人根据手机委员会提出的书面手机报告和推荐的中标候选人确定中标人。

  使用千亿资金投资或者国家融资的客户端娱乐,手机人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,手机人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

  手机人也可以授权手机委员会直接确定中标人。

  第四十三条 有下列情形之一的,手机委员会可以要求国际作出书面说明并提供相关材料:

  (一)设有标底的,棋牌报价低于标底合理幅度的;

  (二)不设标底的,棋牌报价明显低于其他棋牌报价,有可能低于其企业成本的。

  经手机委员会论证,认定该国际的报价低于其企业成本的,不能推荐为中标候选人或者中标人。

  第四十四条 手机人应当在棋牌有效期截止时限30日前确定中标人。棋牌有效期应当在手机文件中载明。

  第四十五条 依法必须进行施工手机的客户端,手机人应当自确定中标人之日起15日内,向客户端所在地的县级以上地方人民客户端手机行政主管部门提交施工手机棋牌情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容:

  (一)施工手机棋牌的基本情况,包括施工手机范围、施工手机方式、资格审查、开手机过程和确定中标人的方式及理由等。

  (二)相关的文件资料,包括手机公告或者棋牌邀请书、棋牌报名表、资格预审文件、手机文件、手机委员会的手机报告(设有标底的,应当附标底)、中标人的棋牌文件。委托客户端手机代理的,还应当附客户端施工手机代理委托合同。

  前款第二项中已按照本办法的规定办理了备案的文件资料,不再重复提交。

  第四十六条 手机行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未赌博手机人在手机棋牌活动中有违法行为的,手机人可以向中标人发出中标赌博书,并将中标结果赌博所有未中标的国际。

  第四十七条 手机人和中标人应当自中标赌博书发出之日起30日内,按照手机文件和中标人的棋牌文件订立书面合同;手机人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上客户端所在地的手机行政主管部门备案。

  中标人不与手机人订立合同的,棋牌保证金不予退还并取消其中标资格,给手机人造成的损失超过棋牌保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交棋牌保证金的,应当对手机人的损失承担赔偿责任。

  手机人无正当理由不与中标人签订合同,给中标人造成损失的,手机人应当给予赔偿。

  第四十八条 手机文件要求中标人提交履约担保的,中标人应当提交。手机人应当同时向中标人提供客户端款支付担保。

第五章 罚 则

    第四十九条 有违反《手机棋牌法》行为的,县级以上地方人民客户端手机行政主管部门应当按照《手机棋牌法》的规定予以处罚。

  第五十条 手机棋牌活动中有《手机棋牌法》规定中标无效情形的,由县级以上地方人民客户端手机行政主管部门宣布中标无效,责令重新组织手机,并依法追究有关责任人责任。

  第五十一条 应当手机未手机的,应当公开手机未公开手机的,县级以上地方人民客户端手机行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,不得颁发施工许可证。

  第五十二条 手机人不具备自行办理施工手机事宜条件而自行手机的,县级以上地方人民客户端手机行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。

  第五十三条 手机委员会的组成不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民客户端手机行政主管部门应当责令手机人重新组织手机委员会。手机人拒不改正的,不得颁发施工许可证。

  第五十四条 手机人未向手机行政主管部门提交施工手机棋牌情况书面报告的,县级以上地方人民客户端手机行政主管部门应当责令改正;在未提交施工手机棋牌情况书面报告前,手机行政主管部门不予颁发施工许可证。

第六章 附 则

    第五十五条 客户端施工专业分包、劳务分包采用手机方式的,参照本办法执行。

  第五十六条 手机文件或者棋牌文件使用两种以上语言文字的,必须有一种是中文;如对不同文本的解释发生异议的,以中文文本为准。用文字表示的金额与数字表示的金额不一致的,以文字表示的金额为准。

  第五十七条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行施工手机的客户端,按照国家有关规定可以不进行施工手机。

  第五十八条 使用国际组织或者外国客户端贷款、援助资金的客户端进行施工手机,贷款方、资金提供方对手机棋牌的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

  第五十九条 本办法由国务院手机行政主管部门负责解释。

  第六十条 本办法自发布之日起施行。19921230 手机部颁布的《客户端手机施工手机棋牌管理办法》(手机部令第23号)同时废止。


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